Июль 1941-го. Войска вермахта стремительно приближаются к столице Украины. В Киеве с каждым часом становится всё тревожнее. Нагрузка на сотрудников военной прокуратуры возрастает, и майор юстиции Иван Рокотов, один из самых опытных следователей, практически не покидает свой кабинет.
Неожиданно из столицы прибывает высокий гость — заместитель главного военного прокурора Николай Мирский. По его распоряжению формируется специальный оперативный отдел при прокуратуре фронта. В новую группу, помимо Рокотова, включают Светлану Елагину, ранее работавшую следователем в угрозыске Днепропетровска.
Им предстоит заниматься делами особой важности. Работа будет вестись на двух направлениях: в прифронтовой полосе, среди укреплений Киевского района, и в самом городе. Здесь, в условиях начавшейся неразберихи, криминальные элементы активизируются, налаживая контакты с вражескими агентами, забрасываемыми в тыл. Проблем добавляют и отдельные чиновники, готовые использовать народное бедствие в своих корыстных интересах.